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始终把好人民立场“主旋律”，在强化改革担当上永立潮头。改革发展的目的归根结底都是为了造福人民。要树立并践行正确的改革观、发展观、民生观，始终坚持“以人民为中心”的改革导向，大力传承弘扬“改革为民”的优良传统。要解民忧，把增进民生福祉作为改革的根本出发点和落脚点，聚焦群众关切的问题，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，把人民满意作为检验改革成效的唯一标准。要集民智，注重发挥人民群众的主体作用，激发他们的创造活力和奋斗精神，调动人民群众参与改革的积极性和创造性，强化改革共识、凝聚改革合力、夯实改革定力。要惠民生，坚持问题和目标导向，找准发力点和突破点，出台利民惠民的改革措施，以实实在在的改革成果惠及人民。

1.建立健全“第一议题”制度。各级党委(党组)召开常委会会议(党组会议)或党委(党组)理论学习中心组学习会，要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，结合实际抓好贯彻落实。党委(党组)谋划重大战略、研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务，要对标对表习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措。

总书记要求，加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和群众的宣传、解读，及时解疑释惑，回应社会关切，广泛凝聚共识，筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。引导干部、群众增强大局意识，正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失。

除了筹资机制，刘俊彩表示失能评估、项目设置、质量监管等制度也亟待统一标准。在项目设置上，部分城市存在未将护理服务项目、待遇支付方式与失能类型、失能等级挂钩的问题，未结合失能等级制定专门的服务项目清单，未对重度失能人员进行差别支付，提供的项目也多局限于日常生活照料和简单的医疗护理，无法满足不同服务对象的个体化护理需求。